本期要點

一、政策動態(tài)

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治小組叫停互聯(lián)網(wǎng)小貸

（二）國資委嚴(yán)控央企參與PPP

（三）浙江省召開金融工作會議

二、行業(yè)訊息

（一）華融發(fā)行18億美元境外債券

（二）長城董事長沈曉明出席新浪金麒麟論壇并作主旨演講

（三）國務(wù)院發(fā)展研究中心訪問山東資產(chǎn)

（四）川發(fā)資管到中原資管進(jìn)行考察交流

（五）遠(yuǎn)東國際租賃來訪渝康洽談合作

一、政策動態(tài)

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治小組叫停互聯(lián)網(wǎng)小貸

11月21日晚間，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》（下稱“通知”），通知要求各省整治辦速將此文件精神傳達(dá)到小貸公司監(jiān)管部門，計劃單列市由所在省整治辦傳達(dá)。

通知表示，有些地區(qū)陸續(xù)批設(shè)了網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司或允許小額貸款公司開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)，部分機(jī)構(gòu)開展的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)存在較大風(fēng)險隱患。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，自即日起，各級小額貸款公司監(jiān)管部門一律不得新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)）小額貸款公司，禁止新增批小額貸款公司跨省（區(qū)、市）開展小額貸款業(yè)務(wù)。此次對于網(wǎng)絡(luò)小貸牌照批設(shè)剎車與對現(xiàn)金貸的整頓有關(guān)系。

2016年以來，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)爭相進(jìn)入消費金融領(lǐng)域，大量資本蜂擁而至。近期，“現(xiàn)金貸”企業(yè)扎堆美國上市，也引起了輿論的關(guān)注。然而，有關(guān)現(xiàn)金貸的高利貸、暴力催收、多頭借貸、助貸模式無監(jiān)管等多方面風(fēng)險問題也在迅速積聚。

目前，銀行、消費金融公司、小貸公司及網(wǎng)貸公司已經(jīng)形成了一個完整的資金鏈條。業(yè)內(nèi)人士表示，如果繼續(xù)罔顧風(fēng)險累積，各類機(jī)構(gòu)繼續(xù)此類業(yè)務(wù)，一旦出現(xiàn)市場情緒驅(qū)動的情形，很可能快速傳遞，穿透風(fēng)險防火墻，演變成系統(tǒng)風(fēng)險。

一位西南地區(qū)金融局副局長表示，對于小貸公司業(yè)務(wù)的監(jiān)管，過去小貸牌照經(jīng)營有地域監(jiān)管限制，而隨著借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸打破了這種限制，未來監(jiān)管也將升級，不排除與科技金融公司合作。他表示，在監(jiān)管的過程中，如何穿透式監(jiān)管，需要更多的數(shù)據(jù)、更多的工具，更加具有制度化、法制化。

（二）國資委嚴(yán)控央企參與PPP

經(jīng)過近期征求各方意見后，近日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱國資委)正式印發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》(下稱《通知》)。《通知》從強化集團(tuán)管控、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格規(guī)模控制、優(yōu)化合作安排、規(guī)范會計核算、嚴(yán)肅責(zé)任追究六方面來防范央企參與PPP的經(jīng)營風(fēng)險。其中，國資委對央企做PPP業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)模控制最受市場關(guān)注。《通知》要求，各中央企業(yè)對PPP業(yè)務(wù)實行總量管控，從嚴(yán)設(shè)定PPP業(yè)務(wù)規(guī)模上限防止過度推高杠桿水平。

為此，《通知》給出了三條具體要求。

一是納入中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控范圍的企業(yè)集團(tuán)，累計對PPP項目的凈投資(直接或間接投入的股權(quán)和債權(quán)資金、由企業(yè)提供擔(dān)保或增信的其他資金之和，減去企業(yè)通過分紅、轉(zhuǎn)讓等收回的資金)原則上不得超過上一年度集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的50%，不得因開展PPP業(yè)務(wù)推高資產(chǎn)負(fù)債率。

二是集團(tuán)要做好內(nèi)部風(fēng)險隔離，明確相關(guān)子企業(yè)PPP業(yè)務(wù)規(guī)模上限;資產(chǎn)負(fù)債率高于85%或近2年連續(xù)虧損的子企業(yè)不得單獨投資PPP項目。

三是集團(tuán)應(yīng)加強對非投資金融類子企業(yè)的管控，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)監(jiān)管政策，不得參與僅為項目提供融資、不參與建設(shè)或運營的項目。

（三）浙江省召開金融工作會議

浙江省委、省政府11月23日在杭州召開全省金融工作會議，浙江省委書記、省人大常委會主任車俊出席并講話，浙江省省長袁家軍主持會議。會議提出為加快建設(shè)金融強省，浙江省將進(jìn)一步深化地方金融監(jiān)管改革。

車俊表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要思想，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系和地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，保障金融安全，加快建設(shè)金融強省，為“兩個高水平”建設(shè)提供強大支撐。

車俊表示，加快建設(shè)金融強省，最重要的是要牢牢把握服務(wù)新時代中國特色社會主義偉大實踐這一核心要求，牢牢把握服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)這一立業(yè)之本、防范化解金融風(fēng)險這一永恒主題、深化金融改革開放這一根本動力，著力推動金融發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。服務(wù)質(zhì)效要更高，進(jìn)一步增強服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的意識、能力和動力；配置結(jié)構(gòu)要更優(yōu)，改善間接融資結(jié)構(gòu)，加快完善中長期融資制度，積極拓寬多元化融資渠道；產(chǎn)業(yè)實力要更強，做強做優(yōu)持牌主力金融，大力發(fā)展浙商總部金融和私募金融，穩(wěn)步有序創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，規(guī)范發(fā)展草根金融；發(fā)展活力要更足，加快復(fù)制推廣前期改革試點經(jīng)驗，謀劃推進(jìn)一批新的地方金融改革項目，深化地方金融監(jiān)管體制改革，積極爭取區(qū)域金融開放先行先試；金融生態(tài)要更好，進(jìn)一步化解“兩鏈”風(fēng)險，堅定不移推進(jìn)企業(yè)去杠桿，大力整治金融亂象，高度重視化解政府債務(wù)與房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險。

浙江省深化地方金融監(jiān)管體制改革的舉措包括：建立省政府金融工作會議協(xié)調(diào)機(jī)制，縣級以上人民政府同步建立金融工作議事協(xié)調(diào)制度；省金融辦加掛省地方金融監(jiān)管局的牌子，主要承擔(dān)地方金融業(yè)的監(jiān)督管理和風(fēng)險處置職能；加快省級地方金融管理立法，研究制定《浙江省金融管理條例》。

與此同時，浙江省正在制定全省金融風(fēng)險“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控系統(tǒng)，通過整合線上線下金融風(fēng)險管理資源，與“一行三局”、公安、工商等部門現(xiàn)有的監(jiān)管系統(tǒng)有效對接、有機(jī)配合，實現(xiàn)對所有持牌機(jī)構(gòu)、非持牌機(jī)構(gòu)和各類金融活動風(fēng)險的全天候、全流程、全覆蓋管控，爭取明年上半年全面運行，完善安全防線，提高早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早遏制的能力。

二、行業(yè)訊息

（一）華融發(fā)行18億美元境外債券

2015年11月12日，華融通過境外平臺公司在年初設(shè)立的50億美元中期票據(jù)計劃項下成功定價發(fā)行18億美元境外債券，市場反響強烈，此次是中國華融第3次成功境外發(fā)債。

      本次債券發(fā)行的評級機(jī)構(gòu)為穆迪、標(biāo)普和惠譽三家國際信用評級公司，穆迪、標(biāo)普和惠譽分別給予本次債券“Baa1”、“BBB+”和“A”的債項評級。本次債券發(fā)行由瑞士信貸、渣打銀行、永隆銀行、華融國際證券作為聯(lián)席全球協(xié)調(diào)人，并與農(nóng)銀國際、中國銀行、建銀國際、匯豐銀行、德意志銀行、工銀亞洲、浦發(fā)銀行香港分行、星展銀行、高盛、海通國際證券、恒利證券和富國證券同為債券聯(lián)席賬簿管理人及聯(lián)席經(jīng)辦人。

      華融成功定價發(fā)行18億美元債券，獲得300多家投資機(jī)構(gòu)訂單金額103億美元，超額認(rèn)購5.7倍。其中：3年期5億美元，票面利率2.875%；5年期5億美元，票面利率3.75%；10年期8億美元，票面利率5%。本次債券發(fā)行是華融繼2014年7月、2015年1月分別成功發(fā)行15億美元、32億美元債券和2015年10月在香港成功上市之后的又一次國際資本市場融資。

（二）長城董事長沈曉明出席新浪金麒麟論壇并作主旨演講

11月22日，2017年新浪金麒麟論壇在京隆重舉行。中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長沈曉明應(yīng)邀出席論壇并發(fā)表了題為《轉(zhuǎn)變觀念、明確定位、改革創(chuàng)新  AMC應(yīng)為解決發(fā)展“不平衡不充分”發(fā)揮更積極作用》的演講。

沈曉明董事長就資產(chǎn)公司助力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不平衡不充分”問題、支持促進(jìn)金融業(yè)改革等方面發(fā)表了三個重要觀點：一是資產(chǎn)公司通過開展不良資產(chǎn)并購重組業(yè)務(wù)盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，在助力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不平衡不充分”問題、支持促進(jìn)金融業(yè)改革方面具有天然優(yōu)勢。二是把握不良資產(chǎn)市場的新特點和新態(tài)勢，是資產(chǎn)公司助力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不平衡不充分”問題、支持促進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展的基本要求。三是轉(zhuǎn)變觀念、明確定位、改革創(chuàng)新資產(chǎn)公司應(yīng)為解決經(jīng)濟(jì)“不平衡不充分”問題、支持促進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)揮其獨特作用。

（三）國務(wù)院發(fā)展研究中心訪問山東資產(chǎn)

11月22日，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室主任田輝等一行5人，到公司調(diào)研座談,省政府研究室社會處處長蘇勛團(tuán)、省金融辦銀行一處處長王新國陪同調(diào)研。公司總經(jīng)理張貴言出席座談，總經(jīng)理助理孟祥元等參加座談。

山東資產(chǎn)總經(jīng)理張貴言對田輝主任等一行表示歡迎。總經(jīng)理助理孟祥元介紹了公司的發(fā)展歷程、公司治理、商業(yè)模式和戰(zhàn)略規(guī)劃。雙方還圍繞不良資產(chǎn)的收購及處置模式、地方AMC的差異化經(jīng)營思路以及化解地方金融風(fēng)險的策略展開交流探討，并結(jié)合經(jīng)營實踐探討關(guān)于促進(jìn)地方AMC發(fā)展的相關(guān)政策建議。

（四）川發(fā)資管到中原資管進(jìn)行考察交流

11月22日，四川發(fā)展資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱川發(fā)資管）總經(jīng)理蒙宇率領(lǐng)副總經(jīng)理薛玉芳以及風(fēng)控部、投資銀行部等部門負(fù)責(zé)人到中原資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱中原資管）考察交流。中原資管董事長郭鴻勛、常務(wù)副總裁張靜坤及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談交流。

雙方相互介紹了各自的股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)控體系、發(fā)展現(xiàn)狀、人力資源等方面情況，就業(yè)務(wù)審批流程、風(fēng)險防控、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了深入交流；圍繞當(dāng)前地方資管行業(yè)發(fā)展趨勢和市場前景等問題開展了深入討論。雙方一致同意，在互利共贏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)合作、強化日常交流、信息共享、優(yōu)勢互補，推動共同成長、創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)介紹，中原資管是河南省第一家地方AMC，于2015年8月成立，注冊資本30億元人民幣。中原資管是一家國有控股企業(yè)，具有完全獨立的法人治理結(jié)構(gòu)，建立了較為完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，把握市場規(guī)律，以靈活有效的市場化手段開展運營，有力推動了公司迅猛發(fā)展。截至今年9月底，中原資管總資產(chǎn)達(dá)632億元、凈資產(chǎn)104億元。

（五）遠(yuǎn)東國際租賃來訪渝康洽談合作

11月21日，遠(yuǎn)東國際租賃有限公司資產(chǎn)管理部、特殊資產(chǎn)經(jīng)營中心西區(qū)高級總監(jiān)張澤新一行到訪重慶渝康公司，重慶渝康公司黨委副書記、副總經(jīng)理池江及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人熱情接待，雙方就相關(guān)合作事宜進(jìn)行了深入交流。

池江副總經(jīng)理首先對遠(yuǎn)東國際租賃一行的到訪表示歡迎，然后介紹了重慶市委、市政府及市國資委對渝康公司的定位及渝康公司深化改革發(fā)展的思路、方向。

張澤新總監(jiān)對渝康良好的發(fā)展現(xiàn)狀表示贊賞，他詳細(xì)介紹了遠(yuǎn)東國際租賃公司的發(fā)展歷史、經(jīng)營現(xiàn)狀、行業(yè)地位、投資方向、資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢等，提出了加強全面合作的方向和思路。

遠(yuǎn)東國際租賃有限公司資產(chǎn)管理部、特殊資產(chǎn)經(jīng)營中心西區(qū)高級總監(jiān)張沖，渝康公司業(yè)務(wù)四部、基金事業(yè)部、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了座談會。