本期要點

一、政策動態

（一）中央互金整治小組下發關于“現金貸”的整頓通知

（二）發改委批復關于鼓勵民間資本參與PPP項目的指導意見

（三）銀監會總結前十月銀行業監管工作

二、行業訊息

（一）長城資產江蘇分公司與可一文化簽訂全面戰略合作協議

（二）浙江稠州商業銀行和渤海國際信托赴國厚資產考察交流

（三）安永大中華區財務交易咨詢管理合伙人到訪江蘇資產

（四）三峽資產公司同渝康洽談合作

一、政策動態

（一）中央互金整治小組下發關于“現金貸”的整頓通知

繼整頓互聯網小貸后，中央互金整治小組又對“現金貸”的各種亂象進行整治，并且重申了對于校園貸、首付貸和用于投機經營貸款的禁令。

一、關于“現金貸”業務互金整治小組下發了六條原則：

（一）沒有資質不得經營放貸業務。

（二）禁止發放或撮合年化利率高于36%的貸款。

（三）遵守KYC，不得誘人過度舉債，不得向無收入者放貸，單筆貸款本息費債務總負擔應設金額上限，貸款展期次數不超2次。

（四）機構審慎經營，不得隱匿不良資產。

（五）不得暴力催收。

（六）不得非法竊取、買賣或泄露客戶信息。

二、而對于小貸機構，互金整治小組則提出了三方面的整頓意見：

   （一）資質：三不批

1、暫停新批網絡小貸公司。

2、暫停新批小貸跨省業務。

3、（已批籌的）暫停批準開業。

   （二）業務：四不發

1、暫停發放無特定場景、無指定用途的網絡小貸。

2、禁止發放“校園貸”。

3、禁止發放“首付貸”。

4、禁止發放貸款用于股票、期貨等投機經營。

   （三）財源：三禁止

1、禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。

2、禁止通過互聯網平臺或地方各類交易場所銷售、轉讓及變相轉讓本公司的信貸資產。

3、禁止通過網絡借貸信息中介機構融入資金。

三、對于銀行業，互金小組也作出了“六不得”的相關限制：

（一）不得為無放貸資質的機構提供資金。

（二）不得與無放貸資質的機構共同出資放貸。

（三）不得在與第三方進行貸款業務合作時將授信審查、風控等核心業務外包。

（四）不得接受無擔保資質的第三方提供增信及兜底承諾等變相增信。

（五）確保第三方合作機構不得向借款人收取息費。

（六）自營及資管不得直接投資或變相投資以現金貸、校園貸、首付貸等為基礎資產發售的（類）證券化或其他產品。

四、最后針對網貸信息中介，互金小組要求“七不做”：

（一）不得（變相）撮合高利貸

（二）不得收砍頭息等違法高額罰息。

（三）不得將信息采集、資信評估、開戶等核心工作外包。

（四）不得撮合銀行業金融機構資金參與P2P網絡借貸。

（五）不得為在校生、無還款來源或不具還款能力的借款人提供借貸撮合業務。

（六）不得提供“首付貸”、場外配資等購房融資借貸撮合服務。

（七）不得撮合無指定用途的借貸業務。

（二）發改委批復關于鼓勵民間資本參與PPP項目的指導意見

為鼓勵民間資本規范有序參與基礎設施項目建設，促進政府和社會資本合作（PPP）模式更好發展，提高公共產品供給效率，加快補短板建設，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，增強經濟內生增長動力，發改委提出以下意見。

一、鼓勵民營企業運用PPP模式盤活存量資產

積極采取轉讓-運營-移交（TOT）、改擴建-運營-移交（ROT）等多種運作方式，規范有序盤活存量資產，吸引民間資本參與，避免項目規劃選址、征地拆遷等比較復雜的前期工作由民營企業承擔。盤活資產回收的資金主要用于補短板項目建設，形成新的優質資產，實現投資良性循環。對適宜采取PPP模式的存量項目，鼓勵多采用轉讓項目的經營權、收費權等方式盤活存量資產，降低轉讓難度，提高盤活效率。對已經采取PPP模式的存量項目，經與社會資本方協商一致，在保證有效監管的前提下，可通過股權轉讓等多種方式，將政府方持有的股權部分或全部轉讓給民營企業。對在建的政府投資項目，積極探索、規范有序推進PPP模式，吸引民間資本參與。

二、持續做好民營企業PPP項目推介工作

依托全國投資項目在線審批監管平臺建立的PPP項目庫，對入庫項目定期進行梳理，規范有序開展推介工作，適時選擇回報機制明確、運營收益潛力大、前期工作成熟的PPP項目，向民營企業推介。重點推介以使用者付費為主的特許經營類項目，審慎推介完全依靠政府付費的PPP項目，以降低地方政府支出壓力，防范地方債務風險。各地發展改革部門要與當地行業主管部門、工商聯、行業協會等加強合作，通過多種方式推介優質項目、介紹典型案例，加大政策宣傳解讀和業務培訓力度，幫助民營企業更好參與PPP項目。

（三）銀監會總結前十月銀行業監管工作

當前銀行業對實體經濟的信貸供給力度加大，均衡性提高，前10個月新增貸款12.2萬億元，比去年同期多增1.5萬億元，占新增資產的比例較去年同期大幅提高35.2個百分點。制造業貸款增速繼續保持正增長，同比增速較去年同期上升1.6個百分點。投向戰略性新興行業和文化產業的貸款分別較去年同期增加2434億元和624億元。用于小微企業貸款、保障性安居工程貸款、涉農貸款和基礎設施行業貸款同比分別增長15.4%，44.2%、10.8%和16.4%。

截至10月底，同業資產和同業負債分別比年初減少3.4萬億元和1.4萬億元。理財產品增速降至4.7%，比去年同期下降26.5個百分點。同業理財今年已累計凈減少2.7萬億元。委托貸款今年以來同比少增8961億元，特定目的載體投資今年以來同比少增5.1萬億元。

經過大半年的監管引領和綜合治理，銀行業已出現新的變化。回歸本源、專注主業效果有所顯現，以貸款為代表的傳統商業銀行業務增速快于資產增速，兩者分別為13.1%、10%，表外業務回歸表內明顯，表外業務增速已由過去50%以上降至16.1%。同質化業務結構有所弱化，各銀行的客戶、產品和區域結構開始出現差異。一些銀行進一步下沉重心，服務小微、服務社區，其小微企業貸款占全部貸款的比例已超過60%。經營質效與風險指標有所分化，出現了一批效益好風險低的良好銀行，有的在世界主要銀行中各項指標也處于前列。服務實體經濟、防控金融風險的主動性有所提高，主動創新金融產品和服務方式，主動對接金融消費需求，主動把防控風險放在更加重要的位置，強服務和防風險的自覺性能動性得到強化。

二、行業訊息

（一）長城資產江蘇分公司與可一文化簽訂全面戰略合作協議

為堅持金融服務實體經濟，加強產融結合，支持江蘇教育文化產業發展，2017年11月29日，中國長城資產江蘇分公司與江蘇可一文化產業集團于在南京頤和公館舉行簽約儀式，就教育文化產業發展簽訂了全面戰略合作協議。

此次戰略合作協議包括在“產業基金、投資投行、金融服務、資產管理”四大領域，雙方擬聯合發起成立“長可教育文化產業投資基金”，充分吸引和募集社會資金，重點支持江蘇教育產業的信息化建設和文化藝術品的產業化發展。雙方將以教育現代化為目標，通過數字化技術，實現智慧校園，智慧教育，智慧城市，實現教育資源共享、教育資源均衡，還大眾教育公平，最終實現“教育自強”。

（二）浙江稠州商業銀行和渤海國際信托赴國厚資產考察交流

11月28日，浙江稠州商業銀行黨委副書記、副行長金莉莉，渤海國際信托股份有限公司總裁馬建軍等一行共赴國厚資產考察交流。國厚資產董事長李厚文會見了金莉莉一行。

據了解，浙江稠州商業銀行初創于1987年，注冊資本35億元。截至2016年末，資產總額近1600億元，并在上海、浙江、江蘇、福建、廣東、重慶、四川、江西、云南等地設有分支機構及村鎮銀行網點170余家，其中分行及管理部14家，發起設立村鎮銀行9家。

渤海國際信托股份有限公司成立于1983年12月，公司注冊地為河北省石家莊市，注冊資本36億元，是目前河北省唯一一家經營信托業務的非銀行金融機構。截止到 2017年1月31日，渤海信托實現總資產118.21億元，凈資產104.13億元，管理信托資產規模3700億元。

（三）安永大中華區財務交易咨詢管理合伙人到訪江蘇資產

11月29日，安永大中華區財務交易咨詢管理合伙人梁建民一行來訪江蘇資產管理有限公司。國聯集團副總裁、江蘇資產董事長湯興良對梁總一行表示熱烈歡迎，帶領公司業務團隊接待并與其進行了專題交流。

安永是全球領先的審計、稅務、財務交易和咨詢服務機構之一。安永是在亞太區擁有專職于金融服務機構的專業服務公司，安永的大中華區FSO TAS團隊擁有8個合伙人和56人的團隊，覆蓋華北、華中和華南地區，在北京、上海和香港設有辦事處。

交流會上，梁總介紹了安永的服務團隊、財務顧問方面的服務經驗及近年來收購兼并服務的案例分享。雙方就引戰融資工作展開互動交流，安永對引戰可能遇到的難題進行了講解給予了專業意見，并針對交易策略初步提出了戰略性綜合方案，本次交流活動為未來引戰工作提供了有效的幫助。

（四）三峽資產公司同渝康洽談合作

12月1日，三峽資產管理公司副總經理、中國化水水電開發公司總經理陳逸詩及國泰君安重慶分公司總經理黃鋒一行到訪重慶渝康公司，重慶渝康公司副總經理池江及相關部門負責人熱情接待，雙方就相關合作事宜進行了深入交流。

池江副總經理首先介紹了渝康公司的功能定位、業務發展、經營業績、資質資信和行業影響。當前公司正按照市委、市政府及市國資委對深化國資國企改革的決策部署，加速推進改制引戰上市改革工作，努力打造“兩型兩性一流”地方資產管理公司。

陳逸詩副總經理對渝康良好的發展現狀和積極謀劃未來發展表示贊賞，他詳細介紹了三峽資產成立發展情況、經營業務范圍及投資方向，表示可以與渝康公司在資產管理、股權投資、基金業務等方面加強全面合作。

三峽資產公司總會計師李濤，三峽資產公司經營管理部馮旭、財務部金寶；國泰君安并購融資部馮峰、周亮及渝康公司業務創新部相關負責同志參加了座談會。

三峽資產管理公司是中國長江三峽集團所屬子公司和重要戰略板塊，是中國三峽集團資產處置、盤活和經營的專業平臺，統籌集團公司內存量和或有土地、房產的管理及開發利用，目前主要業務涉及房產土地經營管理、資產處置、與公司業務相關的股權投資及管理、中小水電、水資源、水利水電工程等。